“小企業(yè)下一步減稅方案已經送交上層部門，目前正等待審批。”國家稅務總局副局長宋蘭在兩會提案辦理協(xié)商會上向《中國經營報(微博)》記者表示。

這是繼2011年11月，財政部發(fā)布的關于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》的決定，上調增值稅和營業(yè)稅起征點之后，政府再一次降低對小微企業(yè)的稅收。

小微企業(yè)再次調高起征點

一份名為《關于強本固基、維護實體經濟堅實基礎的提案》成為今年政協(xié)“一號提案”，由民建中央、農工黨中央、國內工商聯(lián)聯(lián)合提交。該提案直接指出，目前民營企業(yè)的稅費負擔偏重，成為阻礙其生存發(fā)展的重要因素。這是國內政協(xié)史上**次由多個黨派團體共同合作提交提案。

在提交這份提案之前，工商聯(lián)曾經組織多位代表赴四川等省進行調研。政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福向記者表示，“目前，小微企業(yè)的減稅政策覆蓋面太小，只能普惠到年銷售額在6萬元左右的企業(yè)，我希望國家能夠進一步放寬稅收制度，對十幾萬元銷售額的小微企業(yè)就不要再收稅。鼓勵他們發(fā)展。”

均瑤集團董事長王均金的重點提案也是企業(yè)減稅，“在2011年財政部上調增值稅和營業(yè)稅起征點之后，表面上看是幫助小微企業(yè)解決了一定的問題，而實際上，起征點設置太低，并沒有真正做到減稅。比如，在四川新的政策出臺后，整個四川為中小企業(yè)減稅只有1000多萬元，這樣的政策，實際意義不大”。王均金說。

至于為小微企業(yè)減稅的額度，“有人建議是從5萬元到10萬元。”宋蘭表示。

重稅壓倒實業(yè)

兩會之前，國內人大代表、TCL集團董事長李東生曾通過微博廣泛征集民意，并由此形成了他的一個議案“企業(yè)減稅改革”。李東生坦言，“中國目前的稅負確實是比較高，壓力非常大。”以TCL為例，2011年TCL集團凈利潤是16.7億元，但稅收是42億多元。

在議案中，李東生提出八條建議，其中包括大范圍推廣營業(yè)稅改增值稅試點;逐步調低增值稅稅負：將17%的基本稅率降為15%，將實行13%稅率的降為11%，對生活必需品實行5%左右的低稅率或免稅;對于勞動密集型企業(yè)，實行更低的增值稅率;進一步降低企業(yè)所得稅;規(guī)范收費行為，減少地方費用的費種，必要時將一些地方費用并入中央統(tǒng)一納稅等。

過去一段時間，聯(lián)想集團董事長楊元慶收到許多來自消費者的投訴，“憑什么聯(lián)想的某些產品在國內的銷售價格要高于國外市場?”楊元慶以中美產品的價格差異舉例。在中國定價1萬元的商品，其中17%的增值稅要交給國家，企業(yè)收的錢只有83%、即8300元。美國沒有增值稅，向消費者征收消費稅，消費稅的比率因州而異，從5%至10%不等，*高不超過10%。因此，同樣的商品在美國，商品價格為8300元左右，消費者在結賬時再交納*高10%的消費稅為830元，總價為9130元。通常，在消費者的認識中，兩地的商品價格分別為1萬元和8300元。

但是對于大企業(yè)的稅收政策，宋蘭并沒有表態(tài)。

結構性減稅啟動

鑒于兩會保護實業(yè)，減稅的呼聲不斷，財政部也做出了表態(tài)。

財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華表示，今年將從五個方面進一步實施結構性減稅政策。包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負擔;加大稅收政策支持力度，落實新的個人所得稅法，提高個人所得稅工薪所得減除費用標準和調整稅率結構;穩(wěn)步推進營業(yè)稅改增值稅試點;擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點范圍;實施較低進口暫定稅率等。

相關數據顯示，在呼吁結構性減稅的這幾年，稅收及財政收入的增速及其在GDP中的比重并沒有降低。相反，財政收入和稅收收入年年超預算增長。去年財政收入首超10萬億元，達103740億元，增長24.8%，財政收入占GDP的比重為22%。一位政協(xié)委員直接指出，“現在國家財政收入是稅收的2到3倍，國家已經有能力減少稅收，支持實業(yè)了。”

經濟委員會副主任鄭新立表示贊同小企業(yè)營業(yè)稅和增值稅納稅起征點提高到10萬元。